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财政部、税务总局昨天就《印花税法》征求意见，明确提出证券交易印花税的税率调整改由决定。业界分析，这显示短期内印花税不太可能取消。不过专家也建议，中长期来看应以资本利得税替代证券交易印花税，即只对在股市中的获利者征税。

仅少数国家有证券印花税

近日原全国人大财经委员会副主任黄奇帆公开表示，国家对证券市场资本市场的税收应该有专门的考量，比如印花税，现在应该就可以取消。他强调，全世界一百多个证券市场，现在只有中国和印度等少数国家征收印花税。

不过在中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌看来，这次征求意见稿的出台，表明短期内印花税已经不可能取消。

2007年5月30日凌晨，财政部突然将证券交易印花税税率由1‰上调至3‰，股市随之暴跌。2008年9月19日，证券交易印花税确定单边征收，当天沪指暴涨179点，涨幅9.45%。证券印花税对股市影响之大可见一斑。

“证券交易印花税其实被很多业内人士和股民过度解读了，它的真实影响力不应如此之大。”财政部科研所王朝才研究员说。

面向利润征税更合理

“短期内证券交易印花税政策确实不可能发生大的改变，但是从中长期看，有关部门应该彻底废止证券交易印花税，代之为资本利得税。”中国政法大学财税法研究中心主任、中国财税法学研究会副会长施正文教授分析。

施正文解释，证券交易印花税的大问题在于它是一种流转税，也就是一种交易环节税。无论股票买卖过程中卖方是否赚钱了，都必须缴税。此前与其类似的就是营业税，只要企业开门做生意，无论赚钱还是亏损，都必须缴税。终国家决定实施营改增，彻底取消了营业税，也降低了企业的负担。

“目前美国、德国、日本等很多发达国家都废止了证券交易印花税，代之为征收资本利得税。”施正文说，“资本利得税就是一种利润税，只有股票买卖过程中赚钱有利润了，国家才会对交易者进行征税。有些国家还规定亏损部分可以抵缴部分税款，这显然更加合理，也更有利于股市长期稳定向好的发展。”