近日,四川省自然资源厅印发《四川省矿产资源总体规划(2021-2025年)(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。《规划》以2020年为基期,2025年为目标年,展望到2035年。《规划》的提出,为科学合理开发利用和保护矿产资源,促进矿业经济绿色低碳发展,进一步提高矿产资源对四川省经济社会高质量发展保障能力奠定了基础。
四川省是我国西部的人口、经济和资源大省,2019 年全年规模以上矿产工业企业营业收入 6654.97亿元,矿业已成为全省重要的基础产业,其固定资产投资、资本金总额、从业人数、出口创汇及工业总产值均在全省经济社会发展中起着举足轻重的作用。四川省矿产资源丰富、成矿条件优越。截至2020年底,共发现136种矿产,具有查明资源量的矿产98种(128个亚种),占全国56.1%。
面对如此丰富的矿产资源,如何进行合理规划布局,构建可持续发展矿产机制就显得尤为重要。《规划》中提出要强化砂石土资源开发利用管控,科学规划砂石采购布局,加强机制砂石资源基地建设。众所皆知,砂石是工程建设中不可或缺的基础材料,如果不合理的开采天然砂石,就会造成天然砂石资源锐减,影响河道堤防工程的防洪功能和涉河建筑物安全、影响重点工程开展进度等。因此加强机制砂石资源基地建设对砂石行业可持续生态发展有着非常重要的作用。此举有利于合理利用开发砂石资源,确保砂石能够长期供需平衡,对促进四川省基础设施投资建设和经济平稳运行,也具有重要现实意义。
四川不仅矿产资源丰富,而且地理位置独特,既是国家天然气、页岩气、钒、钛、稀土、锂、磷等战略性矿产资源保障基地,也是长江黄河上游生态安全屏障。近年来,国家提倡经济发展要贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,矿产行业也需要集约节约利用资源,促进产业绿色发展。《规划》中强调要优化砂石土资源开发强度和结构,各市(州)要积极推进砂石集约化、规模化、基地化生产。合理调控资源开发利用强度,严格矿山低开采规模准入要求,提升矿业集中度,推进矿山规模开发和节约利用。经济发展和生态发展息息相关,促进生态保护发展,才能助推矿业领域绿色健康发展,终实现四川资源开发、生态保护共赢共享。
《规划》中还明确提出建设成都平原建材化工勘查开发区、川东北能源建材勘查开发区、川南能源化工勘查开发区等。实行区域差别化、矿种差别化管理,统筹安排矿产勘查开发布局和时序,形成矿产资源开发与区域发展、城乡建设相协调的新格局。优化勘查开发区域总体格局,不仅可以助推四川省各地区矿产资源因地制宜发展,还可以促进砂石从业者稳定就业,有利于四川资源开发与民生改善协调发展。
《规划》展望,到 2035 年,建设完成川渝天然气千亿产能基地,形成攀西钒钛磁铁矿、川南煤炭煤层气和川西锂矿资源产业集群。全省重要矿产资源量明显增加,资源安全保障能力得到12强化,矿产资源勘查开采利用空间布局和结构进一步优化,资源利用效率显著提升,矿政管理机制更加完善,矿业绿色低碳发展格局基本形成。
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四川预计二十年内形成绿色低碳发展格局 矿业砂石将迈上新台阶
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