招投标：法治化建设亟需清理“冲突”规章

15年的进程中，根据实际的需要，陆陆续续有了如《​‌‌招标投标法实施条例》等一批法律法规填补进来，而去年《电子招标投标办法》的出台，更是被看作行业突破的标志。随着现代招投标领域对法治化建设的深入，行业秩序与市场行为被进一步规范。这也为招投标行业深入发展、更好服务于国民经济建设打下了坚实的基础。

　　中国经济导报近日专程采访了大成律师事务所高级顾问张利江与南开大学法学院教授何红锋，希望能更多了解业内专家学者们对于招投标领域法治化建设的看法。

　　中国经济导报：您是怎么评价15年来的招投标领域法治化建设的成果的?

　　张利江：应该说，随着如《招标投标法实施条例》和招标投标部门规章、地方规章等法规制度的补充完善，我国招投标领域的法制体系是越来越健全了。从有法可依这个角度来看，是做得比较好的。但是是不是做到了有法必依、执法必严、违法必究?目前而言，我认为还是有差距的。

　　同时，对招投标领域的监督，由于涉及的部门众多，各自的做法也不尽相同。有的监督到位，坚持做好事中、事后监督。而有些则还未走出传统监管模式的桎梏，还在进行自由裁量权较大的事前监管，没有严格依法监督。在越小的行政层级，这种情况就显得越严重，并且主要集中在工程建设项目招投标领域。

　　何红锋：可以肯定地说，总体看来，这些年招投标领域法治化、制度化的建设，积极作用还是要大于消极作用。

　　中国经济导报：招投标领域的法治化建设，在未来应该重视哪些问题的解决?

　　张利江：根据依法治国的精神，将一些与上位法冲突的规章、规范性文件进行清理，我认为是当前迫切需要高度重视的一个重大问题，同时也是十分紧迫和艰巨的任务。
——服务博